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彭靜:強化APP分類監管 保障青少年網絡安全
2019-03-14 08:51:53 來源:澎湃新聞
建議規范移動互聯網個人數據信息采集行為,?;じ鋈誦畔踩?。

2019年全國兩會,全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜將提交提案,建議規范移動互聯網個人數據信息采集行為,?;じ鋈誦畔踩?。

彭靜表示,互聯網的普及、大數據技術的發展,一方面為各行各業的生產服務、普通公眾的社會生活帶來了便捷和高效,另一方面也對個人信息安全和隱私造成了威脅和困擾。我國目前尚未出臺統一的法律對社會公眾的個人信息進行?;?。

彭靜在提案中建議,盡快出臺專門的《個人信息數據?;しā范愿鋈聳菪畔⒌謀;し段Ъ右越綞?。首先,應明確哪些信息屬于個人基本信息,哪些信息屬于應納入法律?;さ母鋈嗣舾行畔⒑吞乇鸚畔?;其次,對兒童、殘疾人等特殊人群的個人信息加以特別?;ど踔廖尢跫;?;最后,對公眾人物的個人信息?;し段識取跋匏酢?,應容忍媒體及互聯網等“挖掘”公眾人物的個人信息,但法律底線是不得虛構和憑空編造。

她建議,確立采集個人信息的“底線”原則,即任何接入移動互聯網的組織、機構或者個人,不得在線上或者線下以欺騙、誘導、脅迫等手段從數據主體那里取得個人信息;采集未成年人、精神病人等個人信息的,必須征得其監護人的同意。任何組織、機構、個人只能為特定的、合法的目的,才能搜集、取得數據主體的個人信息?;諫桃的康氖占鋈誦畔⒌?,信息采集者采集數據前必須征得數據主體本人的同意,且應告知數據主體關于信息采集的方式、范圍、地點及目的;數據主體有權決定個人信息是一次性使用還是可以長期使用、擴大使用范圍或者由信息控制者提供給他人使用;數據主體有權更改或者刪除已提供的個人信息。

彭靜認為,任何組織、機構在建立用于合法目的的個人信息數據庫后,若基于商業目的采集個人信息并建立個人信息數據庫的,在開始采集個人信息之前,必須在規定的時間內向主管部門或者負責協助監管的行業協會對其采集信息的范圍和具體內容、使用目的和使用方式、主要使用者及共同使用者、信息保存期限、保存方式、數據主體的查詢方式、信息安全?;ご朧?、信息保管者的聯系方式等進行備案。

彭靜還建議,明確規定通過移動互聯網違法采集、獲取個人信息的法律責任。首先,刑事責任的力度可以適當加大。其次,應當賦予數據主體追究違法采集和不當獲取個人信息的當事人民事責任的便利,并給予合理的賠償。允許消費者協會、檢察院等有權機構對于違法收集個人信息的主體提起公益訴訟,實現消費者、網絡使用者“零成本”維權等。同時追究違法主體的行政責任。

 


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