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多個代表團提交議案呼吁加快信用立法
2019-03-15 08:06:32 來源:中國信用
立法應充分保障信用主體的信用權益,明確賦予信用主體信息知情權、信息異議權、信息修復權及信息遺忘權。

2019年全國兩會已接近尾聲。記者了解到,期間已有江蘇、廣東等多個代表團提交了關于加快信用立法、推進誠信建設的議案。

江蘇共創人造草坪有限公司董事長王強眾是江蘇團30名聯名提交議案的代表之一。王強眾以職場誠信舉例:“在一些企業里,員工流動性非常大,老板和員工之間往往缺乏互相信任。這樣一來,員工容易離職,有的離職后就把技術帶走了,老板以后在培養員工時心里也會不踏實。信用立法能保證信用制度建設的落實,對企業和員工也會形成一種約束?!?/span>

全國人大代表、金絲猴集團董事長趙啟三指出,我國目前年簽訂合同40億份,而履約的僅有50%左右。2018年信用卡逾期半年未償信貸總額超880億元。因此,他認為,加快信用立法步伐,讓失信人受到應有的懲戒,有助于從根本上改善信用狀況。

在3月7日的小組審議時,全國人大代表、南京市人大常委會主任龍翔提交的《關于加快信用立法,推進誠信建設的議案》引起了其他代表的共鳴。

“信用建設只有納入法治化軌道加以規范、引導、保障,才能行穩致遠?!繃璞硎?,由于缺乏剛性制度保障,標本兼治的力度不夠,誠信管理失之于松、失之于寬,失信成本總體偏低。對此,應加快推進信用立法,運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向,完善社會信用體系。

龍翔認為,要推動我國社會信用體系建設更上一層樓,避免少走彎路,迫切需要加快信用立法進程?!骯裨閡約案韃課甘鈁咄菩謝哿俗愎壞睦礪芻『褪導?,社會期待和群眾呼聲比較強烈,互聯網大數據的快速發展也為信用體系建設提供了契機。應該說立法所需的軟件、硬件支撐條件初步具備?!?/span>

為此,龍翔建議,對接《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》的目標節點要求,盡早出臺基礎性的信用法律。他認為國家立法進行頂層設計重點關注幾方面問題。包括信用的認定、范圍,以及標準,科學界定社會信用的概念,合理劃分失信程度,建立失信行為分類管理機制、“紅黑名單”的認定及退出機制、失信行為處罰措施公開機制等;信用歸集、管理、運用中的權利義務、權力責任;承擔信用責任的方式及其性質;對公民法人和非法人組織個人隱私、商業秘密等的?;ひ約耙婪ㄍ晟剖匭帕霞だ褪帕銑徒浠?。

廣東代表團也提交了《關于盡快制定社會信用法的議案》。作為該議案的牽頭人,廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進認為,當前造成中小微企業融資難題的原因之一,就是信用信息不對稱和中小微企業自身信用不足?!捌笠敵龐盟教岣吡?,實際上就多了一張融資‘通行證’?!?/span>

吳列進認為,雖然我國社會信用體系建設取得了長足進步。但與此同時,經濟領域商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅等失信行為,依然在影響市場經濟有序發展。他表示,迫切需要加快全國層面的信用立法進程,強化法律約束手段,從頂層設計上化解信用信息主體權益?;せ迫筆?、守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制不健全、市場交易中信用信息不對稱、“劣幣驅逐良幣”等問題,為社會信用體系建設保駕護航。

趙啟三則表示,在信用立法過程中,應當著重把握信用主體信用信息利用與?;ぶ淶鈉膠???梢遠孕龐彌魈宓男龐瞇畔⒔欣嘈突?,適用不同的公開、利用和?;す嬖?;設置相應的安全等級和安全保密措施,保障社會信用信息采集、歸集、共享和使用全過程的安全;立法應充分保障信用主體的信用權益,明確賦予信用主體信息知情權、信息異議權、信息修復權及信息遺忘權。

 


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