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李光宇:電話推銷行為情節嚴重的列入失信檔案
2019-03-14 08:49:47 來源:中國青年報
對查實的違法電話推銷的行為主體處以高額???,對有嚴重后果和影響的,可考慮刑事處罰,必要時將情節嚴重的經營者列入失信檔案。

“因商業推銷電話導致的社會問題,不僅干擾群眾的正常生活,還可能演變成電信詐騙、公民信息泄露等違法行為?!苯衲?,全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇關注騷擾電話問題。

對此,李光宇援引兩組數據。2017年“雙十一”期間,根據360互聯網安全中心的統計顯示,360手機衛士共攔截騷擾電話18.9億次,平均每天攔截5901.7萬次;騰訊手機管家發布的《2018年第三季度手機安全報告》中指出,第三季度騰訊手機管家用戶標記騷擾電話近1.17億個,意味著平均每天標記的騷擾電話高達127萬。

其實,國家在此方面已有相關條款。李光宇介紹,2016年11月16日公布的《中華人民共和國消費者權益?;しㄊ凳┨趵返詼踔泄娑ǎ骸拔淳顏咼魅吠饣蛘咔肭?,經營者不得向消費者的固定電話、移動電話等通訊設備,電腦等電子終端或者電子郵箱、網絡硬盤等電子信息空間發送商業性電子信息或者撥打商業性推銷電話?!逼淶諼迨鹺臀迨嚀踉詿Ψ6蹺シㄐ形北硎齙哪諶菔牽骸熬呦螄顏嚀峁┥唐坊蛘叻?,違反本條例有關規定,侵害消費者合法權益的,應當承擔相應的民事責任?!?/span>

在調研過程中,李光宇發現,在實際執行時,法律條款的落實遇到了困難,投訴無門、能忍則忍是普通公眾接到騷擾電話等信息后的無奈選擇,追責難、取證難是執法、監管部門的管理痛點。很多電話推銷實際很難夠得上“侵害消費者合法權益”的標準。消費者個人體驗是感覺受到騷擾,而非實際經濟利益等直觀可見的損失,這很難在違法處罰上體現。導致違法成本過低,不利于對此類現象進行監管和治理。

為此,李光宇建議切實加大對電話推銷行為的懲處力度和震懾力度?!氨熱?,對查實的違法電話推銷的行為主體處以高額???,對有嚴重后果和影響的,可考慮刑事處罰,必要時將情節嚴重的經營者列入失信檔案?!?/span>

“整治電話推銷時,現有的管理權限分散于公安、工商、網信等多個部門,缺少相關部門的聯動機制,也是打擊效果有限的重要原因?!甯鮒竿紡友?,不如一個拳頭出擊’?!崩罟庥罱ㄒ?,成立專門的管理機構打擊電話推銷行為,加強公安、工商、網信的聯動,從技術手段對電話的推銷行為進行限制。一旦發現有公民舉報,電話、網絡運營商應及時調查,將廣告電話取締,同時落實通信業務實名制工作,能通過技術手段追蹤、定位、限制電話的推銷行為。

“對于盜取、違法使用公民信息的行為要嚴厲打擊。不僅要打擊賣方市場,也應當打擊買方市場,同時也要打擊非法使用者?!崩罟庥釧?,“沒有買賣就沒有傷害。堵住了買方這個口子,盜賣公民個人信息的違法行為自然會銷聲匿跡?!?/span>

 


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